“明其屬！”
“定其則！”
“郡侯此言，卻也是不無道理，九卿之屬，過半歸屬於咸陽宮，其餘歸於國府三公。”
“相邦文書所語，乃內外相連有通，避免內外不相知。”
始皇帝嬴政踱步殿內，細細聽著皇弟之言。
其實皇弟以前也和自己說過類似的官制資訊，自己當時忙碌攻滅六國，未有細細一想。
有些東西雖好，卻不足以施行。
而今對比國府、廷尉府擬定的官制綱要，或許，未必沒有借鑑之處，於皇弟所言，緩緩而應。
“雖不無道理。”
“但官制落下，三公九卿甚多，或是歸於咸陽宮，或是歸於三公，實則在直接管轄上，出現兩種可能。”
“陛下可以直接向九卿下達詔令！”
“三公也可下達一些文書。”
“誠如此，其實可以將九卿細細分開，將屬於咸陽宮的直接徹底化入咸陽宮，將屬於三公的徹底划過去。”
“三公所為，除卻直接向陛下陳述意外，其餘大體為官吏的考核、升遷審定。”
“為治粟內史的職責，負責大秦目下疆域、田地、戶籍、賦稅、俸祿及一切計然事，大田令便在其中。”
“為掌管諸般禮儀之事，典客、奉常各有所屬。”
“為國尉所轄之事。”
“為廷尉所轄之事。”
“為將作少府所轄之事，少府可歸咸陽宮，也可單獨設立行署，掌管各項工程、工匠、屯田、水利。”
“如此，國府三公統轄諸般行署，三公直接稟告諸事於陛下，陛下身邊也有九卿之屬，可專門相連三公。”
“使之職責更為明確。”
周清繼續說道。
國府設立的三公九卿，還是不錯的。
大體綱要有了。
就是在於一些細節上，還可以更為細化一些，一些行署的職責還可以歸類細化一些。
“嗯。”
“有些道理。”
“此言有些類似郡侯在四郡所設政事堂，政事堂直接管轄諸般行署要務，層次清晰，郡侯直接管理政事堂。”
始皇帝嬴政明白此意。
而且也有些熟悉之感。
當然，現在涉及整個大秦的官制，更為複雜了。
“有類似之處，卻也得講究陰陽平衡。”
“果然官制之下，三公位重，則陛下則輕，其後果便是，法術勢失衡，二柄易手。”
“若是三公位輕，則陛下則重，其後果，便是君主乾剛獨斷，英明君主則可，昏聵君主，國將衰落。”
“其實都不為妥當。”
沒有任何一種官制是完美的。
只能夠儘可能的符合眼下，符合需求。
主要還是要看官制落下之後的決策力、執行力、掌控力。
周清拱手一禮，說道其中精妙。
其實，皇兄應該也知道，但也是想要儘可能拿出一套儘可能使用長久的官制。
“哈哈哈，郡侯所語，朕一直歡喜。”
“廟朝之中，唯有郡侯能夠和朕說這些。”
“不過，咸陽宮和三公之中要講究一個平衡，否則，事事朕做主，要三公何用？”
“果然事事三公做主，要朕何用！”
“蒙毅，可有落下郡侯所言，將其下國府、廷尉，再行細化，三日後，朕要看到嶄新的東西。”
嬴政笑語迴盪在殿閣內。